Rovatok:
A 2015-ös költségvetés két szempontból biztosan rendkívüli lesz:
- először kellene alkalmazni a benyújtási határidő tekintetében az október 15-ét az eddig klasszikusnak mondható szeptember 30. helyett
- de azért csak kellene alkalmazni, mert idén parlamenti választások voltak, és az új rendelkezések értelmében elég csak október 31-ig benyújtani a jövő évi költségvetésről szóló törvényjavaslatot
Vagyis a kormánynak idén egy hónappal több idő áll a rendelkezésére a
költségvetési törvényjavaslat benyújtására, mint például tavaly
ilyenkor. Mindezekre a Szeptember 30-tól hatályba lévő Államháztartásról szóló törvény ad lehetőséget a kormánynak.
Miért módosult az Áht. törvény szeptemberben?
A
központi költségvetés benyújtási határidejének legutóbbi kiegészítésére
(miszerint a parlamenti választások évében elég október 31-ig
benyújtani a költségvetést október 15. helyett) nem találjuk a hasznos
magyarázatot. Az Államháztartásról szóló törvény legutóbbi, szeptemberi módosítása
során az változott, hogy a központi költségvetés benyújtási határidejét
szabályozó rész kiegészült a parlamenti választások évével, amikor is
elég október 31-ig beterjeszteni a tervezetet. Ezen kívül változott az
is, hogy a települések polgármestereinek általánosan nem október 31-ig
kell benyújtaniuk saját költségvetési tervezeteiket, mint eddig, hanem a
központi költségvetés beterjesztési határidejét követő 30 napon belül. A
törvénymódosítás indoklásában és a Nemzetgazdasági Minisztérium későbbi magyarázatában
az szerepel, hogy a határidő módosítására a helyi önkormányzatok miatt
volt szükség (egyébként Szita Károly, a Megyei Jogú Városok
Szövetségének társelnöke még júliusban arra kérte a kormányt, hogy adjon
több időt a településeknek a helyi költségvetésük elkészítésére). Az
önkormányzatok meg is kapták a plusz időt, stabilan 30 napjuk lesz a
jövőben a büdzsé véglegesítésére és benyújtására. Az illetékesek és
a szeptemberi törvénymódosítás részletes indoklása sem adott azonban
magyarázatot arra, hogy miért kellett beiktatni azt a szabályt, hogy a parlamenti választásokévében 16 nappal kitolható a központi költségvetés benyújtási
határideje. Ez a polgármesterek életét önmagában nem befolyásolja, főleg
hogy a törvény szövege országgyűlési választásokról szól.
Itt fontos leszögezni, hogy az
október 15-i "általános" határidő szintén meglehetősen új (a 2014-es
költségvetés tavalyi benyújtásánál még nem is kellett alkalmazni).
Az Államháztartásról szóló törvény tavaly decemberi módosítása után
került be a jogszabályba az október 15-i határidő a szeptember 30-i
határidő helyett. Vagyis a kormány már tavaly év végén megágyazott annak az idei őszi folyamatnak, hogy csak az önkormányzati választások után derül fény a fontos tervezetre.
Ezzel a 2014-ben hivatalba lépett Orbán-kormány szakít a 2010-es Orbán-kormány hagyományaival. Eddig ugyanis 2010-'11-'13-ban is szeptember 30-án terjesztette be a parlamentnek a következő év költségvetés tervezetét a kormány, a 2012-es év volt különleges, amikor a nagy sietségben már június 15-én benyújtotta a törvényjavaslatot (ez az akkori IMF-taktikázással függött össze, bár akkoriban a kormány a "korai tervezés" egyéb előnyeit hangsúlyozta ki).
Ezzel a 2014-ben hivatalba lépett Orbán-kormány szakít a 2010-es Orbán-kormány hagyományaival. Eddig ugyanis 2010-'11-'13-ban is szeptember 30-án terjesztette be a parlamentnek a következő év költségvetés tervezetét a kormány, a 2012-es év volt különleges, amikor a nagy sietségben már június 15-én benyújtotta a törvényjavaslatot (ez az akkori IMF-taktikázással függött össze, bár akkoriban a kormány a "korai tervezés" egyéb előnyeit hangsúlyozta ki).
Bíró Dalma - Jövőnk.info